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　　戶口在這個村，但可以到其他村去“買”宅基地蓋房子；土地不再是“不動的資源”，而是可以換作“流動的資本”……記者昨天獲悉，省政府日前下發關於深化農村綜合改革示範試點工作的指導意見，決定在全省20個縣找房子(區)開展農村綜合改革示範試點工作。今後，將建立多元統一的農村土地市場，農民可通過流轉方式“買賣”宅基地。
　　 建立宅基地退出債務整合補償激勵機制
　　據瞭解，今後集體土地所有權將確定房屋出租到每個具有所有權的農民集體，2015年年底前實現農村集體所有的建設用地、農用地、未利用地和農村範圍內的國有土地確權登記發證全覆蓋。我省將根據自願、有償原則，探索建立符合農民合理需求的宅基地退出補償激勵機制。
　　其中一個較大的亮點是，將建立農民通過流轉方式使用其他當鋪農村集體經濟組織宅基地的制度。同時，允許集體建設用地通過出讓、租賃、作價出資、轉讓、出租等方式依法進行流轉，用於工業、商業、旅游和農民住宅小區建設等。
　　這意味著，農民宅基地可借貸能由“資源”變為“財產”，從而進行轉讓、出租抵押。這樣一來，能盤活農村閑置土地，也有利於打破城鄉二元結構。
　　 建立統一的城鄉土地交易市場
　　按照意見的規定，我省還將建立完善土地交易平臺，依托國有建設用地交易市場，建立統一的城鄉土地交易市場，為土地交易提供場所、發佈信息、組織交易等服務。農村集體建設用地、宅基地、林地使用權、森林和林木所有權、土地承包經營權等將逐步納入城鄉統一的土地交易市場。
　　事實上，我省此前已開展相關試點。此前，宣城推出“地票”交易制度：將閑置的農村集體建設用地進行復墾，變成符合栽種農作物要求的耕地，經由土地管理部門嚴格驗收後騰出的建設用地指標，發給等量面積建設用地指標憑證，作為“地票”，進入該市招投標中心採取掛牌方式公開交易，將城市資本優勢與農村土地資源優勢進行了有效結合。(記者 胡霞利)
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