“單獨二孩”有望3月實施
  目前細則已啟動制定預計每年將增3萬至5萬新生兒
  昨天我們發出“單獨二孩”話題徵集令,今兒我們邀請人大代表來聊聊。同時,新政也受到了代表委員的關註。在昨天舉行的市兩會政務咨詢會上,市計生委及市衛生局等相關部門負責人就“單獨二孩”如何實施進行了答疑解惑。
  昨天下午,《法制晚報》在語音微博的官方賬號上發出了關於“單獨二孩”話題的徵集令。有不少市民都留下了自己的疑惑與問題,今天本報邀請市人大代表、北京大學社會學系教授陸傑華和您聊聊“單獨二孩那些事兒”。
  市人大代表、北京大學社會學系教授、北京大學老齡健康與家庭研究中心副主任、博士生導師,主要研究方向是人口學,對人的生命有著更多關註和理解。曾提出探索建立高層樓宇火災保險制度等建議
  網友問:“單獨二孩”開放之後,北京人口會不會出現激增?
  陸傑華介紹,目前主要的問題是取決於“單獨二孩”政策什麼節點能放開。如果一旦政策實施,符合單獨條件的家庭會選擇生二胎,使得在今年下半年出生率會出現上升,但也不會特別明顯。
  “近兩年,北京人口增長以外地人口為主,2012年,北京市出生了20萬人口,有一半都是流動人口,但該政策主要影響本地戶籍人口。”陸傑華說,“單獨二孩”政策的實施,不會給北京帶來壓力,放開主要惠及戶籍人口。戶籍人口的增長量不會特別明顯。所以對整個教育、衛生、幼兒園入園的影響,基本都是還在可控的範圍內。
  網友問:放開“單開二孩”政策後,會不會更難建檔了?
  提到婦產醫院一床難求,陸傑華表示,床位緊張是一直存在的問題,因為準父母們都希望得到優質的醫療資源,到大醫院去生孩子。
  “雖然普通的區級醫院有床位,但老百姓還是扎堆到大醫院,優質服務資源會更加稀缺,比如在遠郊醫院也有產科,但老百姓都會到中心城區三甲醫院享受優質資源。”陸傑華表示。
  網友問:孩子生下來後,入學會更困難嗎?
  其實,現在的小學,比如中關村一小、二小、三小,不管政策放不放開,每年入學都是問題。
  “北京常住人口占到總人口的三分之二,另外三分之一都是流動人口,共有800萬,而且都是比較年輕的適齡群體,對教育衛生需求都比較大。相對而言,戶籍人口相對老齡化,所以影響也相對較小。從全國來看,會受到影響,但對北京來說,政策一放開,主要還是對戶籍人口,還是屬於可控範圍內。”陸傑華說。
  陸傑華強調,雖然在北京符合“單獨二孩”的群體還是比較大的,但現有資源還是完全可以滿足準備生育二胎的家庭。 文/記者王碩
  如果《〈北京市人口與計劃生育條例〉修正案(草案)》今年2月通過二次審議,最快今年3月1日實行。 ——市計生委副主任耿玉田
  在條例頒佈後,本市會馬上頒佈具體實施辦法。實施細則已經在征求各方意見制定當中。細則出台時間最快與計生條例同步頒佈,最晚也盡可能在3月內出台。 ——市計生委政法處處長葉小敏
  “單獨二孩”的實施,將會在3到5年內帶來一個小的生育波峰,每年會多出生3萬到5萬人,但之後會回落穩定。
  ——市計生委主任劉志
  目前本市一年有20萬左右新生兒,按照計生委分析,政策放開後,未來一年增加3萬至5萬新生兒,衛生部門肯定面臨壓力。不過,從全市產科床位分佈情況看,滿足3萬至5萬準媽媽生產的能力還是有的。 ——市衛生局局長方來英
  目前,兒研所正在安排基本建設項目,有意願選址在紅領巾橋附近建分院。 ——市衛生局局長方來英
  未來各大綜合醫院將設立兒科病房。根據未來需求,可能會設定一定的比例。 ——市衛生局醫政處處長路明
  隨著計生政策的修改,未來5元錢的獨生子女獎勵費將有何變動,正在研究中。 ——市計生委主任劉志
  想生二胎,但現在就意外懷孕,怎麼辦?
  市計生委主任劉志表示,會有具體辦法。“不過,大家還是按照規定辦,不要超前,此時此刻仍然執行的是老版計生條例,在這之前發生的任何問題,還要按照現行規定執行。”同時,市計生委政法處處長葉小敏表示,未來新政頒佈後,即使是符合政策合法生育第二個孩子,也需要先審批再生育。
  會上挑金句
  對隨遷子女提供公平教育機會是必須的,也是我們國家的制度決定的,但要在本市人口調控政策前提下進行慎重考慮,至少應該與人口調控政策同步進行。
  ——北京市副市長、市人大代表楊曉超
  北京目前暫不考慮實施車牌拍賣政策,主要是考慮到北京作為經濟較發達的城市,一旦採用拍賣的方式可能難以控制車牌的價格。——市住建委委員、市住保辦常務副主任鄒勁松
  票制票價改革會充分考慮公共交通優先,充分考慮剛性需求,尤其是上班族的通勤地鐵需求,這意味著上班族固定線路通勤有望享優惠。——市交通委主任劉小明
  2014年的進京指標仍和去年持平,不會突破1萬人,但以後會呈逐步趨緊態勢。
  ——市人力社保局相關負責人
  文/記者王碩
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