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報刊亭超範圍經營的現象化療副作用普遍存在
　　導讀：昨日，朝陽區內大部分報刊亭不見幾份本地都市報，不少讀者反映前往報刊亭買不到當日報紙。據多位朝陽區內報刊亭經營者稱，昨日去報刊分銷中心領取報紙時被告知暫無報紙發送。報紙為何不見蹤影？多位報刊亭的經營者和配送員表示，報刊亭沒有當日報紙與報刊亭將被拆除有關。雙井郵局批銷中心的配送員康先生告訴北京青年報記者，一些報刊亭近日接到通知，占道經營的SD記憶卡報刊亭將納入整治範圍，或被拆除，因此上級單位在昨日沒有發送報紙到他負責配送的機構。
　　整治行動集中針對違規占道的報刊亭。7月24日，褐藻醣膠市市政市容委相關負責人曾對媒體表示，下一步將對北京市內違規情況進行集中整治，年底前違規占道的報刊亭將全部遷走。
　　現象
　　朝陽區報刊外接式硬碟亭 都市報全沒貨
　　“今天沒有報紙。”昨日上午，一些讀者在朝陽區內一些報刊亭購買報紙隨身碟時，均被報刊亭經營者告知當日報紙停售。
　　“今天去配送點取報紙，沒有取到。”在朝陽區東三環外某市政道路經營報刊亭的王女士告訴北青報記者，昨日上午，她像往常一樣前往位於水碓子東路附近的取報點取報紙，但被告知沒有當日的報紙。
　　按照平時的銷售情況，王女士的報刊亭內每日會固定銷售6份當日的報紙。但直到昨日晚間，6份當日的報紙均未出現。
　　北青報記者在北京市內走訪十餘家報刊亭，位於朝陽區內的9家報刊亭均沒有前述幾份報紙，而位於東城區某繁華路段的報刊亭內，前述幾份報紙則正常銷售。經營者李先生表示，他早上前往取報點正常領取到了報紙。
　　“我這裡還有一些提前交定金買報的顧客，現在沒有報紙，顧客問，我只能退錢。”王女士說。
　　探因
　　報紙難買與整治違規占道報亭有關
　　“朝陽區今天要治理占道經營的報刊亭，所以沒有送當日報紙。”雙井郵局批銷中心的配送員康先生告訴北青報記者，一些報刊亭近日接到通知，稱報刊亭將納入整治範圍，或被拆除，因此上級單位在昨日沒有發送報紙到他負責配送的機構。
　　多位報刊亭的經營者和配送員告訴北青報記者，報刊亭缺報與將被拆除有關。
　　此次針對報刊亭的治理行動集中在違規占道的報刊亭上。根據此前媒體的報道，本市多個部門曾聯合對150條主要道路公共設施進行檢查。通過此次檢查發現，不少報刊亭設在地鐵口、過街天橋附近，阻礙人流疏散。
　　市市政市容委相關負責人表示，下一步將對違規情況進行集中整治，年底前違規占道的報刊亭、早餐車將全部遷走。
　　東三環團結湖地鐵站附近的報刊亭經營者高先生稱，最近一段時間，他和一些報刊亭經營者分別參加了城管、街道辦和郵局舉行的會議。“城管說我們是違法的。”高先生說，城管告知他的報刊亭屬於占道經營。
　　管理
　　“多頭管理”成難點 新報亭或入社區
　　在前段時間的聯合執法檢查行動中，本市多個部門曾聯合執法，重點檢查涉及天安門地區、奧林匹克中心區等處的150條主要道路。通過此次檢查發現，不少報刊亭設在地鐵口、過街天橋附近，阻礙人流疏散。
　　據瞭解，此次執法行動，執法隊共查處了近300座報刊亭，撤除13座報刊亭違規發佈的廣告海報，查處10座報刊亭亭外經營行為，拆除13座報刊亭私加設施。
　　相關負責人曾表示，對報刊亭、早餐車、電話亭等公共設施的整治工作正在進行中，年底前，地鐵站口和過街天橋附近的報刊亭、早餐車等都將被遷走，超範圍經營也將被處罰。
　　根據本市2007年出台的《北京市城市道路公共服務設施設置規範》的規定，距人行天橋和人行地道出入口、軌道交通站點出入口、公交車站的人流疏散方向15米範圍內的人行道不應設置報刊亭，寬度5米以下的人行道不應設置報刊亭。
　　據統計，全市現有各類報刊亭2300餘座，其中，接近90%是頂棚為幾何狀透明玻璃的法式亭，參照了法國報刊亭的設計，1999年以後開始投入使用。其次為1999年之前投入使用的木質結構中式亭，尚餘200座左右；還有少量的天壇亭，參照天壇樣式設計，在北京奧運會時期投入使用。
　　此外，在接受媒體採訪時，市市政市容委相關負責人曾表示，目前對報刊亭的管理是“多頭管理”，反而不好管理。
　　按照現行規定，街道上一座報刊亭涉及四個主管部門：市郵政管理局、北京郵政總公司、報刊零售總公司和區縣零售分公司。而對報刊亭的整治則涉及市市政市容委、市工商局、市城管局、市郵政管理局及各區縣相關部門。
　　為了方便管理和城市美觀，相關部門正在進行新式報刊亭的研究設計工作。據瞭解，新報刊亭將走小型化路線，占地面積比現有的法式亭更小，不再使用兩邊開門的方式開啟，並且將根據設置地區的街景進行適當調整，與周邊景色相統一。此外，新報刊亭計劃設立到社區，同時自動售報系統也將引入。
　　而郵政工作人員告訴北青報記者，目前正在就現有報刊亭的治理情況與政府有關部門進行協商，爭取將此治理好，讓大家滿意。
　　困境
　　報刊亭超範圍經營普遍存在
　　在北三環東路輔路邊，三家報刊亭設置在人行道上，相隔不遠。“現在買報紙獲取的收入少，如果不賣點其他的商品，根本不能維持。”一位經營者告訴北青報記者。
　　根據本市郵政部門2005年出台的《北京市文明示範報刊亭標準》相關規定，報刊亭不得出售煙酒、飲料、膠卷、電池、食品。在走訪過程中，北青報記者發現，面對經營的壓力，多數報刊亭都會選擇經營除報刊外的商品。
　　報刊亭經營者高先生表示，他從2009年開始經營報刊亭，到今年已經5年多了。“剛開始時覺得能掙錢才經營這個，結果生意一年不如一年。”高先生表示，2009年是他經營報刊亭以來盈利最多的一年，一年純盈利六七萬元錢。
　　之後，報刊亭每年的盈利額都在下滑，到去年，一年只掙了三四萬。高先生表示，到現在為止，賣報紙基本是沒有盈利的，他現在主要靠在報刊亭賣飲料、電話卡等盈利。
　　位於北三環東路輔路邊的三家報刊亭同樣存在超範圍經營的情況，除了報紙和雜誌外，他們同時銷售飲料、充值卡、雪糕等商品。其中一位經營者向記者說道，“我一年只賺兩三萬，冬天的時候一個月利潤只有1000多元，夏天的時候有3000元左右，現在一年的收入要減少20%左右。”
　　本組文/本報記者 羅京運 李寧
　　實習記者 馮文怡 謝義姝 王維 王程央 李宜
　　攝影/王程央
　　線索提供/王先生　　（原標題：占道報刊亭將集中整治）