報刊亭超範圍經營的現象化療副作用普遍存在
  導讀:昨日,朝陽區內大部分報刊亭不見幾份本地都市報,不少讀者反映前往報刊亭買不到當日報紙。據多位朝陽區內報刊亭經營者稱,昨日去報刊分銷中心領取報紙時被告知暫無報紙發送。報紙為何不見蹤影?多位報刊亭的經營者和配送員表示,報刊亭沒有當日報紙與報刊亭將被拆除有關。雙井郵局批銷中心的配送員康先生告訴北京青年報記者,一些報刊亭近日接到通知,占道經營的SD記憶卡報刊亭將納入整治範圍,或被拆除,因此上級單位在昨日沒有發送報紙到他負責配送的機構。
  整治行動集中針對違規占道的報刊亭。7月24日,褐藻醣膠市市政市容委相關負責人曾對媒體表示,下一步將對北京市內違規情況進行集中整治,年底前違規占道的報刊亭將全部遷走。
  現象
  朝陽區報刊外接式硬碟亭 都市報全沒貨
  “今天沒有報紙。”昨日上午,一些讀者在朝陽區內一些報刊亭購買報紙隨身碟時,均被報刊亭經營者告知當日報紙停售。
  “今天去配送點取報紙,沒有取到。”在朝陽區東三環外某市政道路經營報刊亭的王女士告訴北青報記者,昨日上午,她像往常一樣前往位於水碓子東路附近的取報點取報紙,但被告知沒有當日的報紙。
  按照平時的銷售情況,王女士的報刊亭內每日會固定銷售6份當日的報紙。但直到昨日晚間,6份當日的報紙均未出現。
  北青報記者在北京市內走訪十餘家報刊亭,位於朝陽區內的9家報刊亭均沒有前述幾份報紙,而位於東城區某繁華路段的報刊亭內,前述幾份報紙則正常銷售。經營者李先生表示,他早上前往取報點正常領取到了報紙。
  “我這裡還有一些提前交定金買報的顧客,現在沒有報紙,顧客問,我只能退錢。”王女士說。
  探因
  報紙難買與整治違規占道報亭有關
  “朝陽區今天要治理占道經營的報刊亭,所以沒有送當日報紙。”雙井郵局批銷中心的配送員康先生告訴北青報記者,一些報刊亭近日接到通知,稱報刊亭將納入整治範圍,或被拆除,因此上級單位在昨日沒有發送報紙到他負責配送的機構。
  多位報刊亭的經營者和配送員告訴北青報記者,報刊亭缺報與將被拆除有關。
  此次針對報刊亭的治理行動集中在違規占道的報刊亭上。根據此前媒體的報道,本市多個部門曾聯合對150條主要道路公共設施進行檢查。通過此次檢查發現,不少報刊亭設在地鐵口、過街天橋附近,阻礙人流疏散。
  市市政市容委相關負責人表示,下一步將對違規情況進行集中整治,年底前違規占道的報刊亭、早餐車將全部遷走。
  東三環團結湖地鐵站附近的報刊亭經營者高先生稱,最近一段時間,他和一些報刊亭經營者分別參加了城管、街道辦和郵局舉行的會議。“城管說我們是違法的。”高先生說,城管告知他的報刊亭屬於占道經營。
  管理
  “多頭管理”成難點 新報亭或入社區
  在前段時間的聯合執法檢查行動中,本市多個部門曾聯合執法,重點檢查涉及天安門地區、奧林匹克中心區等處的150條主要道路。通過此次檢查發現,不少報刊亭設在地鐵口、過街天橋附近,阻礙人流疏散。
  據瞭解,此次執法行動,執法隊共查處了近300座報刊亭,撤除13座報刊亭違規發佈的廣告海報,查處10座報刊亭亭外經營行為,拆除13座報刊亭私加設施。
  相關負責人曾表示,對報刊亭、早餐車、電話亭等公共設施的整治工作正在進行中,年底前,地鐵站口和過街天橋附近的報刊亭、早餐車等都將被遷走,超範圍經營也將被處罰。
  根據本市2007年出台的《北京市城市道路公共服務設施設置規範》的規定,距人行天橋和人行地道出入口、軌道交通站點出入口、公交車站的人流疏散方向15米範圍內的人行道不應設置報刊亭,寬度5米以下的人行道不應設置報刊亭。
  據統計,全市現有各類報刊亭2300餘座,其中,接近90%是頂棚為幾何狀透明玻璃的法式亭,參照了法國報刊亭的設計,1999年以後開始投入使用。其次為1999年之前投入使用的木質結構中式亭,尚餘200座左右;還有少量的天壇亭,參照天壇樣式設計,在北京奧運會時期投入使用。
  此外,在接受媒體採訪時,市市政市容委相關負責人曾表示,目前對報刊亭的管理是“多頭管理”,反而不好管理。
  按照現行規定,街道上一座報刊亭涉及四個主管部門:市郵政管理局、北京郵政總公司、報刊零售總公司和區縣零售分公司。而對報刊亭的整治則涉及市市政市容委、市工商局、市城管局、市郵政管理局及各區縣相關部門。
  為了方便管理和城市美觀,相關部門正在進行新式報刊亭的研究設計工作。據瞭解,新報刊亭將走小型化路線,占地面積比現有的法式亭更小,不再使用兩邊開門的方式開啟,並且將根據設置地區的街景進行適當調整,與周邊景色相統一。此外,新報刊亭計劃設立到社區,同時自動售報系統也將引入。
  而郵政工作人員告訴北青報記者,目前正在就現有報刊亭的治理情況與政府有關部門進行協商,爭取將此治理好,讓大家滿意。
  困境
  報刊亭超範圍經營普遍存在
  在北三環東路輔路邊,三家報刊亭設置在人行道上,相隔不遠。“現在買報紙獲取的收入少,如果不賣點其他的商品,根本不能維持。”一位經營者告訴北青報記者。
  根據本市郵政部門2005年出台的《北京市文明示範報刊亭標準》相關規定,報刊亭不得出售煙酒、飲料、膠卷、電池、食品。在走訪過程中,北青報記者發現,面對經營的壓力,多數報刊亭都會選擇經營除報刊外的商品。
  報刊亭經營者高先生表示,他從2009年開始經營報刊亭,到今年已經5年多了。“剛開始時覺得能掙錢才經營這個,結果生意一年不如一年。”高先生表示,2009年是他經營報刊亭以來盈利最多的一年,一年純盈利六七萬元錢。
  之後,報刊亭每年的盈利額都在下滑,到去年,一年只掙了三四萬。高先生表示,到現在為止,賣報紙基本是沒有盈利的,他現在主要靠在報刊亭賣飲料、電話卡等盈利。
  位於北三環東路輔路邊的三家報刊亭同樣存在超範圍經營的情況,除了報紙和雜誌外,他們同時銷售飲料、充值卡、雪糕等商品。其中一位經營者向記者說道,“我一年只賺兩三萬,冬天的時候一個月利潤只有1000多元,夏天的時候有3000元左右,現在一年的收入要減少20%左右。”
  本組文/本報記者 羅京運 李寧
  實習記者 馮文怡 謝義姝 王維 王程央 李宜
  攝影/王程央
  線索提供/王先生  (原標題:占道報刊亭將集中整治)
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